天津市滨城筑巢引凤 让人才落地生根

　　党的十八大以来，习近平总书记先后两次到天津滨海新区视察，在天津滨海—中关村科技园视察时强调“让有创新梦想的人能够心无旁骛、有信心又有激情地投入到创新事业中”。滨海新区始终牢记总书记的殷殷嘱托，大力实施人才强区、创新立区战略，打出培养、引进、用好人才的“组合拳”。目前，滨海新区集聚海内外人才总数超85万人，引育领军人才1171人，成为各类优秀人才高度集聚、创新创业高度活跃的新高地。

　　聚天下英才而用之，汇四海栋梁而任之，用政策“引才”、以产业“聚才”、靠真情“留才”，强大的生机与活力让越来越多的人才选择滨城、圆梦新区。

　　栽好“政策树” 引来“金凤凰”

　　人才涌向哪里，哪里就充满活力和希望。改革开放创新是滨海新区的“根”和“魂”，滨城集聚人才的最大优势体现在不断深化改革创新彰显的开放性。创新驱动的关键是人才驱动，人才驱动的关键要素是“够不够开放”。

　　十年来，滨海新区围绕激发活力创新人才政策体系，出台了一系列支持服务人才发展的政策；天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新区、东疆综合保税区、中新天津生态城5个国家级开发区结合主导产业制定了相应的产业人才政策、人才引育政策；新区、开发区两级资源集成，50余项人才政策先行先试，让企业在人才“引、育、用、留”各环节都“唱主角”“担主责”，依托“政策洼地”构建“人才高地”，使人才引得来、育得出、用得好、留得住。

　　常子嵩是天津欧德莱生物医药科技有限公司创始人，在德国获得博士学位的他，一直想要回国发展。

　　“新区政策引才力度非常大，我刚来时创业型领军人才就可以获得150万元的创业资金，而且还有多项配套政策支持，于是我就在滨海新区开启了创业之旅。几年来公司快速发展的成绩，让我无比坚信当初的选择是对的！企业从创立至今的每一步发展中，新区人才办等相关部门都给予了最大程度的帮助。”常子嵩表示，2021年，公司设立了博士后科研工作站，企业成果转化迎来大突破，3个病原体核酸检测类、2个肿瘤检测类新产品陆续推向市场，还获批发明专利和实用新型专利等知识产权近30项。2022年初，公司获得天津市知识产权创新创业大赛一等奖。

　　常子嵩的例子正是滨海新区全过程、全要素、全方位政策“引才”的一个缩影。滨海新区全面推行科技创新券政策，实施3年来已惠及企业近6000家次，兑现超2.7亿元。创新券发行后年均净增国家级高企431家，增长3.3倍，创新创业活跃度明显提升。2022年，在原有政策的基础上，科技创新券增量扩面，全面升级，支持项目由此前的2项扩大至13项，基本实现全生命周期支持，最大限度降低了企业和人才创业团队的创新投入成本。

　　体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。滨海新区人才办相关负责人介绍，近年来，新区坚持全球视野选人才、不拘一格用人才，人才政策不断优化升级：2017年在全市率先推动人才发展体制机制改革创新，出台“鲲鹏计划”，推出25条人才新政，配套出台34项实施细则，建立起“1+N”人才政策框架体系；2020年出台《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》，最大限度放权赋能，充分赋予5个开发区人才引育自主权，全面下放区级人才审批事项，4项市级授权事项联合评审，8项国家及市级项目“见章盖章、见件送件”，形成国家、市级及区级项目快速审核机制；2022年出炉《进一步深化人才发展体制机制综合改革的实施方案》，优化人才梯次引育机制，完善人才评价、使用和激励机制，健全人才支持服务体系，加快各类创新创业平台建设，充分向创新型用人主体授权，加快集聚各类优秀人才。新区更加积极、开放、灵活、有效地适应高质量发展人才政策体系，让人才创新有平台、创业有舞台、发展有空间、价值有回报，吸引着五湖四海英才集聚滨城，一幅“千里马”竞相奔腾、“金凤凰”展翅翱翔的画卷徐徐铺展开来。

　　打造产才融合新高地

　　人才为什么来、为什么扎根、为什么集聚？关键原因是拥有适宜人才发展的创新生态。“目前各地吸引人才的竞争依然激烈，人才在决定要不要去一个地方时，不仅会考量单一的要素，而是越来越多地考量大的系统生态。”区人才办相关负责人表示，留住人才最关键的因素是产业生态，产业生态好了自然会形成人才集聚地。

　　以产业为依托，搭平台聚才。十年来，滨海新区瞄准自主创新重点和主导产业发展目标，充分发挥重大创新平台载体的强磁吸附作用，着力吸引一批原创性、引领性人才项目来新区发展，让人才第一资源转化为创新第一动力。

　　滨海新区培育市级以上研发创新平台575家，集聚国家高新技术企业3922家、科技型上市企业29家。泰达国际创业中心等6个留创园蓬勃发展，“中国信创谷”“生物制造谷”“京津冀特色细胞谷”“北方声谷”等创新集聚区和产业集聚区加速形成。人才在这里有尽展其才的舞台，将成就无限可能。细胞生态海河实验室挂牌以来，通过实行动态薪酬、灵活用人、成果转化激励等方式，已累计引进20余名国内外高端人才，包括4名院士、11名国家杰青、5名国家优青。

　　滨海新区坚持“党建引领共同缔造”，以产业（人才）联盟为载体，构建“政府搭台、人才主角、产业发展”的创新体系，突出联盟“联”与“融”的作用，精准衔接产业链、教育链、人才链、创新链、金融链“五链”，推动政产学研金用服“七要素”高效联动，促进产才高度融合、产教有机结合、校企精准合作，进一步固盟、扩盟、同盟、优盟、强盟，联盟成为协同创新聚能环、产业发展加速器、人才集聚强磁场、产教融合承载体。

　　2020年7月3日，滨海新区成立第一个产业（人才）联盟——信创联盟，而后相继成立海洋装备、精细化工和新材料、生物医药、新能源、租赁等18个产业（人才）联盟，共集聚1807家成员单位，包括高校和科研院所151家、世界500强企业89家；实现重点产业链全覆盖，促成产业链合作项目近3000个，涉及资金额超1500亿元；累计引进高层次人才5000余人，引育符合重点产业链需求的产业研发人才2.3万余人。

　　营造“近悦远来”人才生态

　　让人才爱上滨城，在这里心无旁骛地创新创业，始终是滨海新区人才工作的追求。近年来，滨海新区坚持以人为本，在归属感上做增量、在后顾之忧上做减量，不断完善人才评价、使用、激励和保障机制，持续创造宜居宜业、发展无忧的环境，营造识才爱才敬才用才的最优环境。

　　围绕“准”字，立准人才评价机制，破“四唯”、立新标。把对产业人才的定义和支持权限下放给用人主体，是不是人才，企业说了算，目前已支持超过2000家创新主体自主认定人才9万余人。

　　围绕“活”字，用活人才激励机制，让“种麦子的人有好面吃”。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，努力使科研人才的收入与其创造的经济价值、社会价值紧密联系。天津天隆农业科技有限公司实行“5个10%”的科研创新成果转化利益分配机制，科技成果产生的价值在企业内部形成螺旋式循环，先后吸引特聘院士3名、国务院特贴专家5名以及若干博士、博士后加入企业。

　　围绕“优”字，做优人才发展的一流保障机制，让人才在滨城安身、安心、安业。坚持“不为不办找理由，只为办好想办法”，把为人才提供全周期精准服务作为引才留才的关键举措。围绕人才发展成长的多元化、个性化需求，为人才提供“专家+管家”服务，制定出台“滨城人才服务证制度”，提供十大类成长乐业支持和宜居乐游服务，人才获得感、体验感、归属感明显提升。

　　“这张卡片实在太方便了，到滨海科技馆可以免门票，前不久有同事买房用它省了8万多元。这张卡片真是涵盖了日常生活的方方面面，可以看出新区对人才无微不至的关心！”天津天丰泽田生物科技有限公司副总经理曲丽君兴奋地说，对于企业来讲，这些软环境优势都是留住人才的“加分项”。

　　在“优”字上做好文章、在“细”字上下足功夫，一件件看似平常琐碎的“小事”，却解除了人才工作生活上的后顾之忧。目前，“滨城人才服务证”涵盖的服务已超过90项，大到买房买车，小到购买家电，甚至购买一瓶矿泉水，“一证在手，服务全有”，滨海新区对人才的礼遇无处不在、无所不至，让人才扎根滨海新区，心无旁骛施展大作为、释放大能量。

　　不久前，滨海新区又在最核心位置、最高端的写字楼泰达MSD设立了全国一流的人力资源产业园。这也充分表明了新区对人才发展环境的高度重视，以提升人才幸福感、获得感、归属感为标尺，在提升软环境上下深功，升级载体功能，着力打造全球人才就业创业的首选地、联盟沙龙优选地，营造“近悦远来”的人才生态。

　　展望未来，作为全市打造“吸引集聚人才平台”战略支点中的核心支撑，滨海新区将紧抓最关键的“人才链”，充分发挥人才对产业发展的引领支撑作用，打造可持续发展的产才融合创新生态，提升人才供给能级、产业竞争力，为高质量发展注入源源不断的活力。