聚合法治之力 提升发展质效

　近年来，南陵县全面加强、一体推进法治政府建设，为经济社会发展提供强有力的法治保障。该县荣获第二批全国法治政府建设示范县称号，成为我省唯一获此殊荣的县区。

　　“没想到仅用3天时间就办好了施工预审手续，项目提前40天顺利开工建设。”说起投资近2亿元的系统集成装备研发制造产业基地项目，安徽同日智能科技有限公司项目总监王雷感慨。

　　南陵县创新实施“办好一件事”投资体制改革，对投资项目从立项到竣工验收及公共设施接入全过程进行流程再造，完善“6+N”并联审批会商机制，试行“容缺受理+告知承诺制”，实现一般工业项目“拿地即开工”。

　　近年来，南陵县纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，提高服务效能，设置不动产登记等6个综合窗口及“办不成事”反映窗口，实行一窗受理、一网通办等“七个一”服务模式，方便企业、群众办事。创新实施利润法、成本法、收益法、市场法、效率法“五法联动”，全面打造惠企政策“网上超市”，主动向企业精准推送政策，上线“免申即享”“即申即享”等各类惠企政策107项，实现“人找政策”向“政策找人”转变。

　　2022年，该县累计办理“退、免、减、降、缓”各项税费4.6亿元，拨付产业发展扶持资金3.3亿元，大大激发了市场主体发展活力。

　　为切实帮助企业降本增效，南陵县组建了17个营商环境重点指标提升专班，践行服务企业“1%工作法”，深入分析影响企业利润制约因素，落实惠企纾困政策。2020年以来，累计减税降费14.3亿元、兑现各类奖补资金8.4亿元，撬动“税融通”“政银担”贷款发放40.2亿元。

　　如何完善社会治理体系，提升治理效能？南陵县强化民生领域文明执法，创新交通说服教育型、城管劝导示范型、公安警示告诫型、环保指导约谈型、农业以案释法型等特色执法方式。此外，还创新出台城管执法“三色单”制度，推行“绿单”宣传、“黄单”警告、“红单”处罚的柔性执法方式，做到行政执法有维有度，执法与服务并举。

　　针对社会治理工作呈现出点多、面广、线长的特点，南陵县推深做实“党建+信访”，构建“五强五访”工作机制，即强党建、强组织、强作风、强网络、强监督；走访常态化、遍访精准化、接访制度化、回访实时化、察访规范化，织密基层信访工作防护网，从源头上预防和化解信访问题，维护群众合法权益，通过建立健全各级人民调解委员会，加强府院、府检联动，有效发挥县司法局、信访局、法院“3+X”职能作用，做到访调诉深度对接、矛盾多元化解。2020年以来，该县各级调解机构成功调解较大矛盾纠纷2707件，行政复议决定履行率达100%。

　　2018年，南陵县首次提出打造周郎法治文化品牌，在奎湖湿地公园建立“周郎法治文化艺术馆”，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式让法治文化深入人心。

　　该县还致力于推进全域法治文化阵地建设，搭建一批特色鲜明的法治文化示范基地，让群众在休闲式体验、沉浸式感悟中，潜移默化地浸润法治文化、树立法治观念。同时创作出一批原创法治微电影、微动漫，将身边法治人物、故事搬上舞台，营造了浓厚的法治文化氛围。