以法治助推服务型政府建设

新春伊始，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区法治化营商环境实践基地加紧筹备关于合同风险防范的专题讲座，准备向辖区企业普及法律知识。

　　在蚌埠市禹会区政务服务办事大厅，安徽昊驰商贸有限公司负责人秦昊伟仅用1小时就在“一照通”企业专窗办好了营业执照。

　　“一照准营，办事速度之快超乎预料，现在服务效率真高！”秦昊伟感慨。

　　法治是最好的营商环境。蚌埠坚持运用法治手段打造服务型政府，持续深化“放管服”改革，“减”审批、“加”服务、“除”壁垒、“乘”效应，全面推广容缺后补、绿色通道、告知承诺等便利化措施，完成市、县、乡三级横向衔接、纵向贯通的权力清单和责任清单体系构建，政府依法行政水平迈上新台阶。

　　该市政务服务事项全程网办率99.3%，平均承诺办理时限压缩至1.26天，平均提交材料1.41件，精简比例、平均办理时限、“最多跑一次”、“一窗”分类办理事项全省领先。通过升级改版“长三角政务服务地图”，101个高频政务服务事项实现跨省通办。

　　针对环境保护、城市管理等群众关注度高的领域，蚌埠充分行使地方立法权，先后制定《蚌埠市城镇绿化条例》《蚌埠市城市管理条例》《蚌埠市住宅物业管理办法》等13部地方性法规、10部政府规章，以“良法”促“善治”，改革发展过程中遇到的一些难题依法得以解决。

　　运用市长热线等渠道，蚌埠市广泛收集人民群众对政府建设反映强烈的问题，充分运用法治的办法化解矛盾、服务群众。在全省率先成立专业性行业性网络在线金融纠纷调解工作室和中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区人民调解工作站。推动建立多方主体参与的多元化解纠纷工作体系，建成规范化调解组织1263个，实现市、县、乡、村四级调解网络全覆盖。建立综治牵头、司法为主，信访、公安、法律服务共同参与的化解矛盾纠纷“五位一体”工作机制和矛盾纠纷化解排查、调处、回访、分析、预警预防“五步工作法”，群众的法治获得感不断增强。

　　把权力关进笼子，依法行政更规范。《蚌埠市重大行政决策程序规定》出台，求解“一言堂”，减少“拍脑袋决策”。通过推进规章、规范性文件监督管理，动态调整市政府规范性文件目录和文本内容，全面完成涉及优化营商环境、政务公开等重点工作任务的规章和行政规范性文件清理工作。目前，蚌埠市现行有效行政规范性文件317件，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。不久前，该市获评全国法治政府建设示范市。