安徽蚌埠：对接“内外需” 畅通“双循环”
2023-12-18 08:00:55
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近年来，蚌埠市牢记“为国家试制度、为皖北促振兴、为蚌埠谋发展”使命，坚持“大胆闯、大胆试、自主改”，积极发挥市场采购贸易试点、自贸试验区、跨境电商综试区等多个平台作用，对接“内外需”、促进“内外贸”、畅通“双循环”，努力打造内陆开放新高地。 高标准打造商贸平台 推动自贸片区建设，打造开放发展引领区。2020年9月安徽自贸试验区蚌埠片区挂牌以来，蚌埠市以制度创新助力产业升级和对外开放，重点发展新材料、新能源等主导产业，着力打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。2023年上半年，安徽自贸试验区蚌埠片区进出口37.9亿元，同比增长20.2%。外商直接投资（FDI）到资214.48万美元，增速75.5%；新增注册企业497家，增速170.1%，主要外向型经济指标均保持高速增长态势，已经成为拉动该市外向型经济的主引擎。 推动跨境电商发展，引导小商品走进大市场。蚌埠市紧紧抓住设立跨境电商综试区机遇，建成市级跨境电商公共服务平台线上系统和海关查验场所；出台市级外贸促进政策，对生产制造型企业和传统商贸型企业开展跨境电商业务给予政策支持；加强跨境电商人才培养，建立校企合作教学基地，在蚌山跨境电商产业园和蚌埠学院、安徽财经大学开展跨境电商实习就业基地建设，联合eBay、敦煌网、阿里国际站等开展跨境电商培训。截至2022年底，蚌埠市共有跨境电商企业115家，省级跨境电商产业园1个、市级产业园1个。2023年上半年实现跨境电商交易额4.56亿元，总量居全省第8位，同比增长126.5%，增幅居全省第3位。 推动市场采购试点，助力小企业迈上大舞台。为了扩大市场采购的辐射能力，蚌埠市搭建了市场采购贸易联网信息平台，向全省生产企业、外贸企业开放，省内地市和企业均可以无成本参与市场采购贸易业务。建立运营出口商品展销中心，为省内名优产品提供集中展示平台，为境外采购商提供“一站式”采购服务。建设市场采购贸易线下综合服务中心，为全省市场采购参与主体提供备案、通关、结汇、税务、金融、咨询、业务代办等全流程服务。制定商品认定、商品溯源、信用评价、外汇管理等全流程配套管理办法14个，形成“1+1+14”市场采购贸易政策支持体系，实现“源头可溯、责任可究、风险可控”。建成运营市场采购贸易蚌埠监管前置组货仓，支持经营者就近组货全国通关。创新市场采购贸易“前店后仓”模式，建成运营出口商品展销中心，并结合蚌埠产业特色，组织市域玻璃制品、生物基可降解环保制品、纺织品等企业入驻。首创省内组货通关一体化新模式，经营者自主选择在申报地或者商品实际离境地海关办理查验、放行等手续，极大简化了通关手续，压缩了通关时间。试点开展以来，累计备案各类经营主体676家，其中供货商551家、经营者104家、采购商50家、生产企业1426家，出口商品种类达406种。2023年1月至9月，蚌埠市以市场采购方式实现交易额35.15亿元，同比增长50.4%，占全市外贸出口比重28.61%。民营企业成为外贸主力军，进出口70.1亿元，同比增长21.5%。 高质量推进融合发展 积极探索“市场采购贸易+跨境电商”融合。充分发挥跨境电商企业通过电商平台线上成交的无增值税发票商品也可享受市场采购贸易“免征不退”税收政策优势，积极引导市场采购经营者线上使用跨境电商平台获取订单，线下使用市场采购贸易方式出口货物，降低了企业成本，吸引了更多商户采用跨境电商平台实现出口业务，形成新的外贸增长点。探索“跨境电商+海外仓”模式，推荐蚌埠市企业入驻“海外智慧物流平台”，共享海外仓资源，有效解决了跨境电商企业货物出口订仓难的问题。目前全市外贸企业共建设和使用海外仓23个，面积4.62万平方米。 大力推进“市场采购贸易+自由贸易试验区”融合。将市场采购贸易试点建设纳入安徽自贸试验区蚌埠片区发展规划，利用采购贸易试点免征不退、结汇灵活、出口便捷等政策优势，吸引跨境电商企业和外贸综合服务企业入驻自贸片区。同时，充分利用蚌埠自贸片区投资贸易便利化政策优势，大力培育外贸综合服务企业。2023年1月至5月，蚌埠片区实现进出口34亿元，同比增长21.7%；外商直接投资（FDI）到资215万美元，同比增长76.2%；新增注册企业480家，同比增长160.9%，主要外向型经济指标均保持两位数增幅，占全市比重逐年提高。 稳步开展“跨境电商+自贸试验区”融合。蚌埠自贸试验区正在以跨境电商为杠杆，从培育大型跨境电商平台入手，在语言、平台信誉、物流、出入境检验检疫、电子支付、快速通关、结汇退税、IT服务等多个领域为跨境电子商务的发展创造有利环境，促进电商交易平台做大做强。同时，对现有的监管体系进行改革，建立起与跨境电商发展相匹配的监管系统，力争成为跨境电子商务的商品集散地和仓储物流中心。 “生态”建设开新局 蚌埠市聚焦自由便利高效，积极在商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度等方面进行改革试点，大力支持跨境贸易平台、系统开发、仓储物流、金融要素保障等建设，加快建设自贸区、跨境电商、市场采购贸易相互融合的生态体系。 创新金融服务体系。积极引导基金、融资租赁、保险、证券等金融机构进驻自贸区，探索建立与自贸试验区相适应的本外币一体化账户体系。 完善跨境电商生态圈。构建数字化营商环境，搭建数字化外贸基础设施，促进外贸行业的数字化转型。支持专业服务机构提供通关、物流、品牌营销、融资、法律等服务，支持由大型跨境电商企业建设跨境电商综合服务平台，为中小企业和个人卖家提供金融、通关、物流、退税、外汇等方面代理服务。 探索监管新模式。围绕信息互联互通、规则共商共建、作业协同协调、风险联防联控、资源通享通用等重点，推动海关监管数字化转型、智能化管理，构建起全新的贸易制度体系和监管模式。 注重应用新技术。将云计算、大数据、人工智能等新型数字经济技术广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节，加速发展在线营销、在线交易、在线支付、仓储物流、数据处理、云服务等数字贸易新业态。建设跨境贸易大数据平台，为电商平台与用户提供优质高效服务。 |
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