福州“轨道+TOD”综合开发模式逐步多样化

　　早在2018年，厦门地铁1号线杏锦路站上，水晶地铁公元地块算是厦门最早规划的TOD住宅项目。与宝龙联合开发运营的厦门地铁1号线将军祠站MIX生活街，则是厦门地铁首个上盖综合体项目。

　　去年年底，厦门轨道集团竞得湿地公园TOD片区一地块，围绕地铁2号线湿地公园站进行立体开发，以交通一体化为核心理念，建设地下、地面、空中三维立体交通体系。同时涵盖高端住宅、商业、办公、公寓等多种业态，同步配套建设社区、公交枢纽等公共服务设施。

　　作为全省首个TOD成片开发示范项目，它拉开了厦门TOD时代的新序幕。据悉，目前集美软件园TOD、海沧中心TOD、翔安后村TOD等轨道综合开发项目也在逐步推进中。

　　西南交通大学TOD研究中心主任、中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会副秘书长朱晓兵认为，大力推行TOD的背后有两个逻辑支撑点，首先，TOD是促进城市高质量发展的重要抓手，需要将其上升到城市战略的高度;第二，政府将TOD的增值收益用来反哺轨道交通的建设和运营，促进轨道交通的可持续发展。

　　在朱晓兵看来，厦门推行轨道交通和TOD有其内在需求也有先天优势。厦门岛内与岛外的发展差别较大，发展轨道交通有助于促进岛内外一体化发展，因此依托轨道交通带动TOD发展是厦门的必然选择。

　　与刚开始专注于轨道的快速建设和它的周边连接不同，越来越注重周边开发，上盖+下沉，福州“轨道+TOD”综合开发模式逐步多样化。

　　积极盘活已建地铁地下空间及附属用房等存量资源，福州地铁2号线祥坂站与苏宁广场统一打造为地上地下立体化商业综合体;南门兜站打通东街口商圈与南门兜商圈地下通道走廊，同时连通香格里拉二期地下商业。引入国内龙头企业龙湖冠寓共同经营，将地铁1号线新店附属用房打造为保障性租赁住房，截至目前出租率达96%。

　　在地铁4、5、6号线和滨海F1快线建设中，福州对在建线路沿线站点优化设计、集约化用地，梳理出多个可开发地块，例如滨海快线东升上盖地块、帝封江地铁OCC等地块。地铁集团全资子公司“置业公司”成功竞得6号线横港车辆段地块，计划打造福州首个轨道交通智慧产业园，闽都站亿力宿舍零星地块与滨海快线闽都站进行“站楼合建”。

　　福州还在地铁第三期(地铁3号、4号线二期、6号线西延、7号线、8号线、S1线)建设中“提前谋划”，实现土地资源开发与第三期建设规划“同步研究、同步设计、同步建设”。

　　“TOD综合开发可反哺轨道交通建设，对其可持续发展具有重要意义。”喻文球介绍，目前，从北上广等一线城市向二线城市扩展，特别是2018年以来，各地密集出台相关政策支持轨道交通TOD综合开发。

　　“TOD涉及地方政府、轨道集团以及发展、运营机构等多元主体，我省的轨道交通TOD属于起步阶段，不能盲目跟风，也需要有更系统的政策支持，通过未来的持续经营，实现城市发展与创造效益双赢。”喻文球说。(记者 张颖)

记者手记

建地铁就是建城市

　　交通是城市的动脉，是未来发展的命脉。轨道交通建设能助力区域经济社会繁荣发展，发展轨道交通成为缓解城市拥堵首选。

　　5年来，从无到有，从有到多，福州、厦门“轨道上的都市区”正在从梦想转化为现实。乘坐地铁出行已经成为便捷的交通方式，但是地铁的影响力不仅限于交通工具，更是一种驱动城市发展的强大动力，一个彰显现代化的标志。

　　到2035年，福厦两地轨道交通规划总里程将超过1100公里。从高速发展迈向高质量发展，轨道交通如何走上可持续发展道路?建设是基础，运营则是载体。

　　我们希望，加快轨道交通路网建设，构建多层次轨道交通系统，推动区域间的要素畅通，驱动城市发展。我们希望，通过融入数字基因，打造更加友好“智慧”的服务，带来更便捷、舒适、安全的出行体验。我们希望，通过科学规划开发，发挥TOD模式的公共效益，更好地满足人民群众对美好生活的向往。