宿州萧县：因地制宜发展“五彩”产业 做优做活“土特产”文章

近年来，宿州市萧县依托“紫”葡萄、“红”辣椒、“橙”胡萝卜、“绿”芦笋、“白”山羊等特色资源，因地制宜发展“五彩”产业，拓宽农民增收渠道，助推乡村振兴跑出“加速度”。全县村均集体经济收入2022年55.38万元、同比增长102.67%，农村常住居民人均可支配收入今年上半年达10955元、同比增长7.6%。

　　重规划，强保障，打造“五彩”产业新引擎

　　注重规划引领。编制“五彩”产业发展规划，围绕“五彩”产业规模化种养、农产品加工和休闲农业体验等，按照产业链专业化生产的要求，构建形成“两心（经济开发区和圣泉循环工业园加工仓储物流中心）、两带（辣椒和葡萄产业带）、两片（胡萝卜和芦笋产业片）、一核（山羊产业核心）、多点（现代农业加工、白色小羊互动、橙色小人参养生、火红辣椒鲜辣、紫色葡萄梦幻、绿色芦笋保健等体验点）”的“五彩”产业发展布局。

　　注重政府引导。成立由县委、县政府主要负责同志任组长的“五彩”产业领导小组，设立县委、县人大、县政府、县政协分别牵头的工作专班，推行“制定一个规划、实施一批项目、出台一套政策、组建一个顾问团队、建立一套机制”的“五个一”做法，统筹推进“五彩”产业加快发展。

　　注重资金扶持。坚持“做精一产、做优二产、做活三产”，通过“衔接资金优先保障、整合资金重点倾斜、社会资本共同参与”，加强“五彩”产业项目建设、新品种新技术运用和品牌创建等。2022年以来，累计投入衔接资金0.76亿元，撬动社会资本近1亿元，发放脱贫人口小额信贷、“村集体共富贷”等3亿余元，形成政府、企业、社会和群众共同参与的投资合力。

　　注重人才支持。选派省市县科技特派员292名，通过“科技特派员+村集体+农户”“科技特派员+示范基地（企业、合作社）+农户”等模式，促进农业科技成果转化、农业结构调整和农民增收。加快科技赋能产业发展，与南京农业大学、安徽农业大学等高校开展院地合作，建立国家葡萄产业技术体系合肥试验站示范基地、安徽农业科技学院辣椒示范基地等校企科研基地，培育农技、畜牧服务“五彩”产业人才194名、致富带头人436名。

　　建基地，延链条，培育“五彩”产业新动能

　　培育壮大新主体。制定土地、资金、人才扶持政策，坚持“内培外引”相结合，建成“五彩”各类产业基地60个，引进培育加工企业40余家，持续做强“五彩”产业品牌。目前，“萧县葡萄”入选国家地理标志保护产品，“萧县白山羊”获批中国地理标志证明商标，“萧县芦笋”“萧县胡萝卜”入选全国名特优新农产品名录，辣椒产业规模、制种产量、种子质量、市场占有量等4项指标均居全国第一。2023年预计全县白山羊年出栏145万只，全产业链产值24亿元，辣椒年产值10亿元、葡萄年产值8亿元、胡萝卜及芦笋1.5亿元。

　　构建产销新模式。坚持线上线下互动融合，充分发挥电商平台作用，大力推广直播带货等新模式，“张村果缘”“龙珠葡萄”“丁里羊肉”“孙圩红胡萝卜”等通过直播成为网红品牌。举办萧县伏羊文化节、葡萄采摘节、辣椒种业高质量发展会议，组织“五彩”生产加工企业参加中国国际农产品交易会、安徽绿色无公害农产品上海交易会等展会，产品畅销全国20多个省区市。

　　扶持发展新业态。围绕延伸产业链，推出葡萄酒、辣椒素、胡萝卜汁、芦笋罐头等精深加工系列产品。采取“村集体+社会资本+政府引导”经营模式，培育产品展销、仓储物流、特色美食、观光体验等新业态，逐步打造采摘、观光、餐饮、娱乐为一体的一二三产融合发展格局，推动产业提档升级。

　　促联结，提效益，激发“五彩”产业新活力

　　“党组织领办合作社＋农户”联结发展。大力推动村党组织领办合作社与“五彩”产业发展相结合，采取固定收益、保底分红、股份合作等模式引导群众入社，推行市场化运营管理，实现村集体增收和群众致富。白土镇张村通过该模式发展葡萄产业，带动500余户农户增收，其中脱贫户和监测对象80户，村集体经济收入由2016年的不足5万元增至2022年的400.2万元，农民人均纯收入由2018年的1.1万元增至2022年的2.5万元。

　　“企业+基地+农户”联结发展。建立健全“五彩”产业企业、基地与小农户稳定的利益联结机制，通过示范带动、技术培训、保底回收、务工就业等方式带动农户稳定增收。2022年，全县葡萄生产基地及加工企业带动果农种植葡萄4万亩，亩均收入近2万元；白山羊养殖带动1.8万农户稳定增收；辣椒制种基地面积1万余亩，年产优质辣椒种子35万余公斤，带动6000余户农户增收，辣椒授粉期间用工约2.5万人，其中脱贫户约占50%以上，人均收入5000元左右；胡萝卜收获期带动近5000人就近就地务工；芦笋种植合作社、家庭农场等带动3000余人参与产业发展。

　　“公司+订单+农户”联结发展。按照专种专收、优种优收原则，企业与农户签订“生产订单”，公司为农户免费提供种苗及技术服务，签订最低保护价回收协议，带动农户稳定增收。祖楼镇辣椒制种公司采取该模式带动200余户种植辣椒，其中脱贫户40余户，种植户亩均纯收入1万元以上。