完善科技创新体系 开辟发展新赛道

　《政府工作报告》指出，我省“科技创新策源地建设实现重大突破”“完善科技创新体系，深入实施科技创新‘栽树工程’”……过去五年，合肥综合性国家科学中心启动建设，全国首个国家实验室落户安徽，已建在建拟建大科学装置12个；量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先，动态存储芯片、制版光刻设备等突破关键核心技术，区位创新能力跃至全国第7位。如何进一步完善科技创新体系，参加省两会的代表、委员纷纷建言献策。

　　强化国家战略科技力量，加快推进科技自立自强

　　近年来，新型研发机构加速扎根江淮大地蓬勃发展，已成为我省创新驱动发展战略的一支生力军。但科技创新从来不是单靠一家之力，只有构建起协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，强化跨领域跨学科协同攻关，才能形成关键核心技术攻关强大合力。越来越多来自科创一线的代表、委员呼吁：强化国家战略科技力量，政府部门、科研人员、企业、科研单位、投资机构等多类主体共同参与，才能优化科技创新生态环境。

　　省人大代表，安徽铜峰电子股份有限公司常务副总经理、总工程师崔应文表示，唯有坚持自强自立的重大科技攻关，经济的高质量发展才能形成技术性和战略性的强大支撑；而重大科技攻关一定需要依托基础产业、高校和研发机构等，整合技术、人才和设备等资源，才能形成核心竞争力，避免在技术路线、研究方向上少走弯道。“实践告诉我们，建立政府、企业等多元的投入机制，统筹重大科研与人才梯度培育的长效举措，非常有助于为重大科研攻关不断输入‘造血细胞’。”崔应文说。

　　省政协委员、中科院合肥物质科学研究院院长刘建国表示，中科院合肥物质科学研究院作为合肥综合性国家科学中心的核心建设单位，已经成长为聚焦国家战略、赋能区域发展、部分领域领跑全球的科技创新策源地。“安徽争创国家区域创新高地，要做好顶层设计，高质量建设好合肥综合性国家科学中心和国家实验室等‘国字号’平台，鼓励、支持中央驻皖单位、高校在抢占国家科技创新制高点的过程中发出‘安徽声音’。”刘建国建议，要加快推进与国家、部委合作共建的创新平台，为安徽抢占科技创新高地提供“新动能”。

　　优化科技人才评价体系，激发科技人才活力

　　营造良好创新生态靠制度、靠人才。《政府工作报告》指出，“突出高层次人才对高质量发展的关键支撑作用”。近年来，我省大力实施科技创新“栽树工程”，依托创新型人才实现“科教大省”向“科技创新策源地”跨越发展，但“双招双引”中仍存在重招商引资、轻招才引智现象和用才育才不够的问题。相比沪苏浙，我省在政府财力、创业环境等方面不具备优势，面对日益激烈的抢人大战，人才流动频率不断提高。如何长期留住人才，面临着现实挑战。

　　省政协委员、民盟安徽省委副主委、安徽财经大学副校长张焕明建议，加强创新型人才招引政策供给，实施新时代“江淮英才计划”；建立“一站式”人才绿色通道和综合“一对一”服务通道，为创新型人才提供高效快捷的招引服务。

　　如何盘活用好安徽现有的创新型人才“智力蓝海”？张焕明建议：“我们要发挥创新型人才在我省‘铜墙铁壁’传统产业转型升级、‘芯屏器合’现代产业体系壮大发展、‘大智移云’数字经济加快增长中的关键作用。围绕重大创新领域和关键创新任务高标准配置优秀人才，组建跨学科、跨领域的人才创新团队。”

　　高校是人才培养和集聚的主阵地。省人大代表、安徽大学党委书记蔡敬民表示，教育、科技、人才是一个有机整体，必须坚持系统思维，科学谋划，一体推进。作为省属“双一流”高校，安徽大学不断深入学习贯彻党的二十大精神，力争打造成安徽发展的基础性、战略性支撑力量，“服务安徽、立地顶天、开放合作、融合发展”。“学校将聚焦‘双一流’建设等各类平台，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格。同时，推动与一流品质国际教育无缝对接，建强国际化办学机构，着力形成人才国际竞争的比较优势。”蔡敬民说。

　　聚焦市场导向建平台，促进科技成果转化

　　近年来，合肥市科技创新地位凸显。2012年以来，该市已建成中科大先研院、清华公共安全研究院、哈工大机器人（合肥）研究院等各类新型研发机构35家，在创新研发、成果转化、人才招引等方面取得了显著成效，为推动科技成果“三就地”和科技产业集聚发挥了重要作用。

　　对此，省人大代表、哈工大机器人（合肥）国际创新研究院院长于振中认为，新型研发机构虽然数量有所增加，但是整体力量仍比较薄弱，尚未形成完善的科技创新生态。薄弱点主要表现在新型研发机构定位、产出要求与资源投入不匹配，科技成果与市场需求脱节，项目团队组成不合理，产业化成功率低，科技型创业企业普遍融资难等方面。

　　他建议支持新型研发机构融入“科大硅谷”建设，聚焦市场贯通科技成果转化链条，优化知识产权评估和奖励机制。

　　“可以将非核心区的优秀新型研发机构，纳入‘科大硅谷’片区同等享受相应的支持政策；各类科技成果转化平台可以建立‘首席科学家+首席执行官’的‘双长制’项目团队遴选标准，保障科技成果转化项目技术与市场双轮驱动；依据团队各类投入、成果贡献、市场价值等因素，出台支持差异化奖励分配的细则文件，进一步释放机制活力……”于振中给出了具体建议。

　　人工智能是引领科技革命和产业变革的战略性技术，具有带动性很强的“头雁”效应。在“十四五”规划中，芜湖“中国视谷”与合肥“中国声谷”是双星闪耀的产业地标。但由于我省仍处于抢抓人工智能产业发展重大战略机遇期，在加强前沿基础领域研究同时，尚需进一步补齐技术应用短板，强化创新知识储备和关键核心技术支撑。九三学社安徽省委对人工智能领域发展倍加关注，建议要以关键技术为根底，以企业应用需求为导向，着力布局推进“人工智能企业+学科群”建设，引导和集中产业资源，为人工智能关键核心技术建立深度学习渠道和技术开发系统。

　　目前，科大讯飞、长鑫存储等优势企业已经搭建起“人工智能+场景”应用。九三学社安徽省委建议：“我省要加强人工智能场景应用算力支撑，统筹布局建设算力中心和开放数据平台，建设人工智能计算中心、高质量公共数据集，进一步完善数据生产和流动机制。通过实施人工智能科技重大专项，引导产业链关键节点有效衔接、汇聚、共享，开发标准库和工具包，制定并统一相关规范和标准。”